常州領(lǐng)創(chuàng)電氣科技有限公司
        
    
        
        
    
            常州領(lǐng)創(chuàng)電氣科技有限公司
        
    
        
        
    
            常州領(lǐng)創(chuàng)電氣科技有限公司
        
    
                
    
    
    
    
    
    
    
    
    

    


    
    
    
               
        
    
    

    
    
    
    
        
    
        
    
            
    
                
    行業(yè)動(dòng)態(tài)
    
            
    
            
    
                
    
                    
                    
    
                       
                    
    
                    
                    
    
                            
                            
    
                                
    高耗能企業(yè)艱難釋放節(jié)能潛力
    
                                
    
                                時(shí)間：2020-08-03   訪問(wèn)量：781
                            
    
                               
    近日
    ，工信部公布國(guó)家重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果：四年來(lái)，全國(guó)累計(jì)監(jiān)察高耗能企業(yè)超過(guò)2萬(wàn)家
    ，主要高耗能行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋
    。其中，階梯電價(jià)專項(xiàng)監(jiān)察共查出違規(guī)企業(yè)200余家
    ，已執(zhí)行懲罰性電費(fèi)1.7億元
    ，運(yùn)用價(jià)格手段倒逼企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造。
    以山東為例
    ，目前
    ，電解鋁、水泥
    、鋼鐵企業(yè)階梯電價(jià)二檔
    、三檔加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)分別再提高0.02元
    、0.05元
    。除國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的三個(gè)行業(yè)外，山東將冶煉
    、焦化行業(yè)納入階梯電價(jià)實(shí)施范圍
    。高污染
    、高耗能
    、高耗水的“三高”企業(yè)需承受高成本。
    近幾年
    ，全國(guó)各地?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">。ㄊ校┫嗬^發(fā)文落實(shí)高耗能產(chǎn)業(yè)的階梯電價(jià)
    ，即使在新冠肺炎疫情期間，高耗能企業(yè)階梯電價(jià)力度不減
      ，被排除在階段性支持性電價(jià)政策之外
      。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，需要改變對(duì)“高耗能行業(yè)”的偏見
      ，準(zhǔn)確甄別真正的高耗能企業(yè)
      ，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
      ，促進(jìn)全行業(yè)節(jié)能減排高質(zhì)量發(fā)展
      。
    倒逼“三高”企業(yè)降耗
    2018年
      ，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》指出，全面清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策
      ，嚴(yán)格落實(shí)7個(gè)行業(yè)的差別電價(jià)政策
    ，對(duì)淘汰類和限制類企業(yè)用電（含市場(chǎng)化交易電量）實(shí)行更高價(jià)格。
    對(duì)高耗能企業(yè)而言
    ，電價(jià)是生產(chǎn)成本的“大頭”
    ，占普通鋼材價(jià)格的1/10左右，電解鋁行業(yè)的電價(jià)成本更是占到了生產(chǎn)成本的30%—40%
    。電價(jià)是工商企業(yè)最為敏感的生產(chǎn)要素之一
    ，全面取消優(yōu)惠電價(jià)政策
    ，牽動(dòng)著眾多高耗能企業(yè)的神經(jīng)
    。
    從階梯電價(jià)政策的實(shí)施效果看，對(duì)促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和清潔發(fā)展發(fā)揮著重要作用
    。數(shù)據(jù)顯示
    ，以水泥行業(yè)為例，在階梯電價(jià)政策實(shí)施之前
    ，約20%產(chǎn)能的能耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
    ，實(shí)行這項(xiàng)政策后，達(dá)不到要求的生產(chǎn)線的企業(yè)
    ，要么被淘汰
    ，要么通過(guò)改造升級(jí)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
    工信部上述監(jiān)察結(jié)果顯示
    ，2016年至2019年
    ，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降超過(guò)15%，相當(dāng)于節(jié)能4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約能源成本約4000億元
    ，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏。
    階梯電價(jià)在高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的過(guò)程中發(fā)揮了多少作用
    ？北京先見能源咨詢有限公司聯(lián)合總裁尹明表示：“絕大多數(shù)制造行業(yè)已完全市場(chǎng)化
    ，競(jìng)爭(zhēng)激烈，高耗能制造企業(yè)的電能成本直接決定其產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，與企業(yè)營(yíng)收與生死緊密相關(guān)
      。市場(chǎng)的力量和生存的本能驅(qū)動(dòng)很多企業(yè)提高能效管理
      ，進(jìn)而不斷改善行業(yè)的能耗水平?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！?/p>
    高耗能企業(yè)分類引爭(zhēng)議
    今年2月
      ，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，階段性支持性電價(jià)政策中并不包括高耗能企業(yè)
      ，國(guó)家電網(wǎng)
      、南方電網(wǎng)公司先后公布了具體舉措，非高耗能以外的大工業(yè)企業(yè)
      、一般工商業(yè)企業(yè)電費(fèi)水平降低5%和實(shí)施支持性兩部制電價(jià)政策等
      ，總計(jì)優(yōu)惠額度超590億元。
    隨即引起相關(guān)“高耗能”企業(yè)聯(lián)名申請(qǐng)享受電價(jià)優(yōu)惠
      。“很多經(jīng)過(guò)技改的高耗能企業(yè)能耗水平顯著降低
      ，這類高耗能企業(yè)就像‘披著狼皮的羊’
      ，帶著‘高耗能’的帽子
      ，但排放可能比世界標(biāo)準(zhǔn)還低
      。不能談高耗能就色變，也不能對(duì)高耗能企業(yè)有偏見
      ，更不能一刀切
      ，不加甄別
      ?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！鄙轿魇∧郴蕪S相關(guān)工作人員告訴記者。
    那么
    ，究竟哪些企業(yè)屬于高耗能企業(yè)
    ？據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的2019年全社會(huì)用電量情況顯示，“第二產(chǎn)業(yè)”分類及年用電量占比分別是：農(nóng)、林
    、牧
    、漁業(yè)（1.84%），工業(yè)（67.09%）
    ，建筑業(yè)（1.37%）等
    。其中“工業(yè)”又包括三項(xiàng)：采礦業(yè)（3.60%），制造業(yè)（50.25%）
    ，電力
    、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（13.24%）
    ，“高耗能行業(yè)”包含在“第二產(chǎn)業(yè)”的“工業(yè)”類中
    。
    從用電量占比情況來(lái)看，電力
    、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)雄踞各行業(yè)年耗電量“榜首”
    ，消耗電量近8800億千瓦時(shí)，相當(dāng)于2019年1.3個(gè)廣東
    、4個(gè)山西
    、9個(gè)黑龍江、10個(gè)天津
    、11個(gè)吉林的用電量，電力節(jié)能降耗潛力很大
    。
    尹明表示：“行業(yè)管理
      、經(jīng)濟(jì)管理更加關(guān)注能源利用效率，不能僅僅因?yàn)槟硞€(gè)行業(yè)能耗高
      ，就對(duì)其有偏見
      。‘吃得多
      、干得多’也是好的
      。高耗能行業(yè)是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概念，一個(gè)開放的概念
    ，隨著時(shí)代不同、隨著地方不同
    ，高耗能行業(yè)的內(nèi)容在變化
    。”
    國(guó)家發(fā)改委近日補(bǔ)充印發(fā)的《關(guān)于明確階段性降低用電成本政策落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)的函》進(jìn)一步明確高耗能行業(yè)范圍
    。除石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，電力
    、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等六大行業(yè)外
    ，其他工業(yè)用戶及全部商業(yè)用戶均可享受優(yōu)惠。
    向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變
    尹明表示：“近些年
    ，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段
    ，‘三高一低’行業(yè)發(fā)展受到越來(lái)越多約束?div   id="d48novz"   class="flower left">
    ！吆哪苄袠I(yè)’成了行政審批
    、行業(yè)監(jiān)管的‘重點(diǎn)對(duì)象’，負(fù)面色彩日益濃厚
    。在很多地方和文件中
    ，‘高耗能行業(yè)’與‘限制’‘禁止’這類詞成了‘固定搭配’?div   id="4qifd00"   class="flower right">
    ！?/p>
    今年全國(guó)兩會(huì)期間
    ，全國(guó)人大代表
    、銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司副總經(jīng)理丁士啟就表示
    ，有色金屬行業(yè)高耗能、高污染的“頭銜”被長(zhǎng)期固有標(biāo)簽化
    。“尤其是有色金屬冶煉和加工業(yè)
    ，在一些標(biāo)準(zhǔn)中被簡(jiǎn)單劃分為高耗能行業(yè)
    ，這從長(zhǎng)期來(lái)看，一定會(huì)影響到行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展
    ?div   id="4qifd00"   class="flower right">
    ！?/p>
    在尹明看來(lái)，“高耗能行業(yè)”可以采用國(guó)內(nèi)
    、國(guó)外的對(duì)標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！皣?guó)內(nèi)的高耗能行業(yè)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平
    ，更不宜限制、禁止
    。對(duì)于國(guó)內(nèi)同一行業(yè)中的眾多企業(yè)
    ，可以通過(guò)能耗對(duì)標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。近些年
    ，出臺(tái)和實(shí)施的能效標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識(shí)政策
    、能效‘領(lǐng)跑者’計(jì)劃、重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)等，都發(fā)揮了很好的引導(dǎo)
    、推動(dòng)效果
    。”
    丁士啟建議：“國(guó)家相關(guān)部委和地區(qū)能細(xì)化高耗能行業(yè)劃分范圍
    ，精準(zhǔn)到企業(yè)
    ，并完善相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在快速向綠色發(fā)展的路徑中
    ，及時(shí)修訂規(guī)范
    ，為企業(yè)、行業(yè)提供更好的發(fā)展空間和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則
    ?div   id="d48novz"   class="flower left">
    ！?/p>
    一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“高耗能企業(yè)，究竟應(yīng)該以什么劃分
    ，行業(yè)還是能耗
    。應(yīng)結(jié)合不同企業(yè)的實(shí)際情況，盡快告別粗放式管理的現(xiàn)狀
    。只有建立起一個(gè)完整、有效的管理體系和制度
    ，企業(yè)才能運(yùn)用能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)提高和完善管理水平
    ，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、提高能源利用效率
    ?div   id="d48novz"   class="flower left">
    ！?/p>
    此外，在尹明看來(lái)
    ，電力行業(yè)的“線損”就是容易被忽視的潛在高耗能區(qū)域
    。據(jù)測(cè)算，2018年
    ，電網(wǎng)企業(yè)超額獲得了585.8億千瓦時(shí)的線損電量
    ，河南與貴州兩省電網(wǎng)企業(yè)虧損151.0億千瓦時(shí)線損電量，占兩省總用電量的3.08%
    ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！肮╇姳旧砭褪且碾娔艿模锢硪?guī)律不應(yīng)該成為阻礙行業(yè)持續(xù)降耗提效的借口
    。影響供電能耗的因素很多
    ，包括電力設(shè)備性能、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浜侠硇?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">、檢修維護(hù)水平等
    。特別是當(dāng)前
    ，我國(guó)還有很多用戶側(cè)配電網(wǎng)、轉(zhuǎn)供電區(qū)域未真正納入電力規(guī)范化管理體系中
    ，用電‘高耗能’問(wèn)題應(yīng)該重視
    。”尹明說(shuō)
    。